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國債鐘有鬼?!國債資訊不透明、不完整、不公正 民間團體共同為全民揭露國債真相

    財政部自去年12月起以電子看板定期公布揭露國債鐘,表面上是善盡揭露義務,但實際上卻是提供「選擇性訊息」!事實上,財政部的計算基礎是在台灣獨創的公共債務定義下計算出來的數額,倘若比照IMF(國際貨幣基金)對公共債務之定義,包括1年以下借款及非營業基金舉借債務均應計入。目前立在財政大樓上的國債鐘數字「4兆8485億」,僅以1年以上債務未償餘額4兆6185億元加上短期債務未償餘額2300億元,此計算基礎不列入計潛藏債務、不列計不列計非營業基金舉債、地方政府債務同樣也不列計,七扣八折下來,假國債與真國債的真實債務相差超過四倍。
 
國債總額:21兆1370億元
   然而,財政是「中華民國財政全世界最好」,國債定義卻是「中華民國獨創」。財政部的國債計算方式不僅失真,甚至刻意隱匿國家債務。根據監察院去年10月對財政部提出的糾正文,中央政府穩藏性債務在軍公教退休人員退休金為8兆6千多億元、社會保險提存不足部份為4兆8千多億元、積欠社會保險之保費補助款為1千2百多億元、道路徵收補償費為2兆元等項目,合計達15兆7090億元。
 
   以此基準,根據公平稅改聯盟估算,15兆7090億潛藏債務,加計1年以上債務未償餘額為4兆6185億元,短期債務未償餘額2300億元,再加計截至99年底的中央非營業基金舉措債務5795億元,國債總額就高達21兆1370億元,平均2300萬人每人要背上91萬9000元的債務。換言之,只要政府舉債再增加2047億元,則全民每人背債額將一舉突破百萬大關,而依照政府過去三年的舉債表現,此一狀況極可能在近期內就會出現!我們不禁要問,現在是為軍公教加薪的最好時機嗎?
 
舉債4290億+軍公教加薪220億?
   事實上繼98年舉債4456億、99年舉債4934億,今年中央政府尚須舉債高達4290億,倘若稅收狀況真如財政部所謂一片大好,是否代表100年將無須舉債4290億?否則難以杜絕「舉債加薪」的全民質疑!
 
   雖然,行政院表明,軍公教調薪每年所需的220億財源將來自公股投資的中鋼或中華電信全數解繳國庫;二是以增加的稅收為財源;三是出售或與民間合建軍中荒廢停用的營舍及土地,收入做為國家統籌財源。上述三者中,股價有高有低非恆穩的財源,稅收在台灣更是受政治因素牽引,至於出售土地,無疑是持續變賣祖產,都不足作以加薪的永久性財源。
 
   更何況,加薪案對財政的壓力並不只是每年220億的支出!15兆7千億的潛藏債務中,光是應付軍公教退休人員之退休金就高達8兆6419億,佔潛藏債務總額的55%,加薪案一旦確定,則未來要支付予軍公教的退休金總額誓必也會連動增加,國債壓力將更為沈重!
 國家財政不容有鬼
 
 鉅額的潛藏債務雖非立即性支出負擔,卻並非不用償還!舉債動輒數千億,借多還少加上以債養債,國債越滾越大;民國100年國債利息支出達1,320億,占總歲出的7.4%,占中央稅課收入、營業盈餘及事業收入合計的10%,中央最主要的經常收入中,每10元就有1元要用於付債息,利息沈重可見一般。一年1,320億的利息費用,還是拜連續多年低利率之賜,公債利率只有1%,政府舉債成本非常低。如果未來利率回升,國債利息費用馬上也跟著暴增,將有更多支出會被排擠。
 
  財政部對於國債事實掩飾,已使得馬政府陷入「集體自我感覺良好」的過渡樂觀中,倘若馬政府堅信軍公教加薪會帶動勞工加薪及稅收增加,則民間團體也一致呼籲行政院長吳敦義應公開用烏紗帽向全民保證,一旦軍公教加薪通過,三個月內全國勞工的薪資都能得到相同幅度的成長!而建國百年後的中華民國將無需再舉債!

附表、中央政府政府隱藏性債務          

項   目

    

1.應付軍公教退休人員之退休金

86419

A.舊制:政府需編列預算支應

73179

B.新制:退撫基金未提撥之退休金

13240

2.下列社會保險提存不足部分

48966

A.公教人員保險:未實現潛藏負債

1838

B.勞工保險:責任準備提存不足部分

47128

C.農民保險:責任準備提存不足部分

---

3.各級政府積欠下列社會保險之保費補助款

1229

A.勞工保險

475

B.全民健康保險

735

C.農民保險

0.42

D.就業保險

17

4.道路徵收補償費:私有既成道路

2

5.各公營事業民營化之相關支出

52

6.台銀優惠存款差額利息

423

合計

157090

        資料來源:監察院9910月對財政部糾正文

 
反貧困五一大遊行發起團體

台灣勞工陣線、公平稅改聯盟、銀行員工會全國聯合會、社會住宅推動聯盟、全國產業總工會、青平台基金會、綠黨、青年勞動九五聯盟、台灣女人連線、台北市女權會、殘障聯盟、智障者家長總會、反貧困聯盟、國際特赦組織台灣總會、卡債受害人自救會、青年要好野協會、高科技冷血青年………


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